調研思考
當前位置:首頁>文章中心>調研思考>萍鄉市婦聯系統掛兼職干部工作開展情況 及存在問題分析

萍鄉市婦聯系統掛兼職干部工作開展情況 及存在問題分析

發布時間:2019-08-09 點擊數:744

黎玉霞

自我市婦聯改革工作開展以來,各級婦聯組織認真貫徹中央、省、市群團改革精神,積極探索符合婦聯組織特點的干部管理方式,打破常規、不拘一格,優化了婦聯干部隊伍結構,打造了一支專掛兼相結合的婦聯干部隊伍。近期,按省委組織部、省婦聯有關要求,市婦聯通過集中座談、個別訪談、書面了解、分析研討的方式,進一步摸清了全市婦聯系統掛兼職干部工作情況存在的問題,并提出一些對策和建議。

一、全市婦聯系統掛兼職干部工作開展情況

近年來,市、縣婦聯通過換屆選舉,選任了一批熱愛婦女工作、有干勁、善創新,具有基層領導經歷或一線工作經歷,群眾工作經驗豐富的優秀女性擔任掛兼職婦聯干部、縣(區)婦聯領導班子開創了新模式、拓寬了新視野、注入了新血液,工作力量進一步壯大,在全面參與婦聯重要事項決策和重點工作推進中發揮優勢和作用。

通過掛兼職工作的開展,全市各級婦聯組織吸納了一大批各行各業她們不僅具有一定參政議政能力和社會影響,還有一部分是先進模范人物、新社會階層代表人士、新型行業領域帶頭人、經濟組織和社會組織負責人等。例如,縣級以上婦聯系統共選取任用掛職副主席3名(市級婦聯1名、縣級婦聯2名),計劃選取掛職縣級婦聯副主席2名,選取任命兼職副主席6名(市級婦聯2名、縣級婦聯4名),計劃選取縣級婦聯兼職副主席4名,計劃選取任用名單均已報組織部門備審,所選取任用的掛兼職干部均是各單位、各行各業表現優秀的女性同志,這既完成了婦聯系統改革任務,又給工作開展開創了新局面。

二、掛兼職工作取得成效

掛兼職干部的任用使用,使得基層婦女工作從原來的“獨角戲”轉變為如今的“集體舞”,改變了以往婦聯組織行政化、機關化和結構單一的狀況,解決了基層婦聯組織工作力量不足、活力不夠、與婦女聯系不夠緊密等問題,婦聯組織與基層婦女群眾越來越近,基層婦聯的影響力越來越大,婦女群眾的獲得感也越來越

一是有效提升了婦聯組織的群眾性。為準確把握不同婦女群體特點,滿足不同婦女群體需求,更好地為婦女群眾服務,各地各級婦聯在選拔、任用掛兼職干部時,非常注重人選的群眾性、廣泛性和代表性,不拘一格,不限身份、學歷、行業、年齡,多方招賢納士、廣泛吸納人才。如蘆溪縣婦聯大膽改革,沖破編制“牢籠”,從基層一線選任了1名掛職副主席和3名兼職副主席,她們分別來自不同行業,有在婦女創業就業上頗有建樹的女企業家,有熱衷于巾幗志愿服務的社會組織女性負責人,有維護婦女兒童權益的法律專業人士。4名掛兼職干部的加入,使縣婦聯領導班子結構進一步改善和優化,婦聯組織的群眾性、代表性和戰斗力得到了很大的提升。

二是大大增強了婦聯組織的凝聚力。針對婦女工作者缺乏專業社會工作技能,而服務婦女兒童又要求專業化、多元化的這一矛盾,我市婦聯要求基層婦聯組織在認真履職的同時,結合各自實際,積極聯合各類社會工作者(社工)、巾幗志愿者(義工),逐步建立了“婦女干部帶頭,社工支撐,義工為輔”的“三工聯動”模式。一些村、社區抓住改革契機,在完成村婦代會改建婦聯、社區婦聯換屆的同時,轉變以往社區婦聯、村婦代會只設一名主席(主任)的形式,吸收了一批優秀女社工、女義工擔任兼職婦聯干部。這些社工、義工大多數是女性社會組織負責人、巾幗志愿團隊骨干、社會工作專業人才,她們的加入使基層婦女工作力量得到了有力充實,工作力量和資源更加統籌、更加集中,實現了基層婦聯工作的最大合力和凝聚力。如萍鄉經濟技術開發區上灣社區換屆選舉時,將“三工聯動”隊伍中的3名優秀女社工、女義工選為社區婦聯副主席,并為她們頒發了聘書,其中1名是專業心理咨詢師、1名是專業律師、1名是小學高級老師。在社區婦聯新班子的努力下,“婦女兒童之家”新增了留守兒童“守望之家”、“晨露輔導站”、“經典誦讀小屋”,開設了親子活動室、愛心書屋,經常組織開展心理輔導、藝術培訓等活動,受到婦女兒童的熱烈歡迎。

三是有力提高了婦女工作的影響力。目前,我市各地基層婦聯組織通過掛兼職婦聯干部的加入和帶領,基層婦女工作開展得有聲有色,不僅有特色、有實效,在群眾中的影響力也不小。如蘆溪縣宣風鎮婦聯換屆選舉產生了7名執委,其中主席1人,專職副主席1人,兼職副主席2人,分別來自各條戰線,既分工又合作,“聯”字優勢更加突出。鎮婦聯通過建立微信群發布信息,掌握婦情,聯系婦女,織就了一張“一呼百應”的信息網。由于專業人才多了,力量強了,鎮婦聯牽頭成立了10支巾幗志愿服務隊伍,經常組織開展愛心幫扶、法治宣講、扶貧助學等志愿服務活動,還組建了“一枝花”宣講隊,深入田間地頭開展黨的理論宣講,得到群眾廣泛好評。

三、存在問題及建議

1.對掛職干部期滿后的培養使用機制不完善,不能較好地激發掛職干部的積極性。掛職干部期滿后的考核結果,僅作為其返回派出單位后安排工作的重要依據,對于掛職干部來說,掛與不掛一個樣、掛好掛壞一個樣,將極大地挫傷其積極性,也不利于下一輪的干部掛職工作的開展。建議上級組織部門參與完善對掛職干部的跟蹤考評制度,明確掛職干部與借調干部的區別,明確掛職干部掛職期滿后的安排使用,將優秀掛職干部納入優秀年輕干部庫,在提拔使用干部時,優先考慮優秀的掛職干部。

2.建立優秀女性人才庫,提高兼職干部的崗位吸引力。在婦聯系統兼職干部中,由于兼職干部身份的雙重性,使得兼職干部在開展婦聯工作時,相對而言是占用自身工作或者生活時間,工作開展也存在一定的難度,但兼職期滿后,又以“打回原形”的形式回歸原有狀態。在這種情況下,需要組織上的肯定來激勵兼職干部開展工作,也需要由此增強兼職崗位的吸引力。建議上級婦聯協同相關單位,建立優秀女性人才庫,將優秀的兼職干部納入人才庫,在其創業、工作等方面給予優惠政策,一者可以提高兼職崗位的吸引力,二可以激發兼職干部在兼職和非兼職過程中更好的開展婦女群眾工作熱情

3.對掛職干部掛職期間的福利待遇保障需要進一步明確。按照規定掛職干部掛職時間至少1年,一般是2年到3年時間,這期間跨度較長,掛職干部又不在原單位工作,個人福利待遇不一定能得到保障。一旦出現保障“斷層”,勢必會影響掛職干部的工作積極性,也將影響下一輪次掛職工作的開展建議上級婦聯進一步協同有關部門,以文件的形式明確掛職干部的福利待遇保障問題,確保掛職干部無后顧之憂、安心掛職,便于后續掛職工作的開展。

4.加大對掛兼職干部的培養,建立人才培養長效機制。掛兼職干部來自婦聯系統以外的優秀干部、優秀女性,基本上是上任就要開展業務工作,大部分情況下,掛兼職干部對所將要開展的婦女群眾工作情況不一定熟悉,工作方法未必熟練,開展工作的效率就難免會打折扣。避免這種情況的發生,有針對性的培育培養好掛兼職干部,建議上級婦聯組織掛兼職干部有針對性的培訓,通過集中輪訓、專題研討、理論講座、現場觀摩、交流活動等形式,進一步提高、培養掛兼職干部開展婦女群眾工作的能力。

5.建立兼職工作量化考評管理制度。當前無法衡量兼職工作誰優誰劣,是掛兼職工作開展中的一個空白。兼職干部兼具雙重身份,在開展婦女群眾工作時基本靠個人工作時間允許和個人覺悟程度,相對應的組織無法適時采集相關數據,也就造成工作開展多與少、優與劣無法逐一衡量的現象。建議上級部門制定掛兼職量化考評管理制度,適時有效的督導兼職工作的開展,同時更便于區別出優秀兼職干部,為優秀女性人才庫吸納人才提供依據。                                              

掃一掃

服務熱線
0799-6836606

2019年排列三豹子号遗漏