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廣借外力 激活內力 增強合力 創新機制推進基層婦聯組織轉型發展

發布時間:2016-10-19 點擊數:750

――關于萍鄉市婦聯系統“三工聯動”機制的探索與思考

鐘紅玉

    黨的群團工作的本質即是群眾工作。做好群眾工作,就必須要聯系群眾、發動群眾、依靠群眾。《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》中指出:群團組織要以提高吸引力、凝聚力、戰斗力和擴大有效覆蓋面為目標,在鞏固按行政區劃、依托基層單位建立組織、開展工作的同時,創新基層組織設置、成員發展、聯系群眾、開展活動的方式”。近年來,萍鄉市婦聯系統在開發區上灣社區、湘東區龍臺村等部分社區、村試點,建立實施“三工聯動(婦工+社區+義工)”機制,積極探索基層婦聯組織轉型發展的新路子。

一、加強引導,轉變基層婦女工作理念。思想是行動的指南,轉變理念才能帶來實踐的突破。在基層,婦聯組織需要面對婦女、兒童、老人、青年等各類社會人群,單靠自身力量難以滿足群眾的多種需求。只有改變以往“單打獨斗”的工作理念,才能破除基層婦女工作發展的瓶頸。市婦聯注重在培訓、調研、檢查等各項工作中宣傳“大群團”理念,大力倡導基層婦聯組織認真領會“聯”字意義,主動轉變思想意識,有效聯合各類資源,探索構建“大群團”工作格局。在這種理念的引導下,基層婦聯積極與工會、共青團等群團組織密切配合,主動與轄區內各類女性社會組織加強聯系,在溝通交流中增強合作意識、探索合作模式。

 二、多方聯合,壯大基層婦女工作隊伍。 在村和社區,突出存在這樣的現象:一方面,婦聯組織在基層有著較為完善的組織體系,但大多數專職婦女工作者沒有經過專業培訓,缺乏參與社會管理和服務的技能;另一方面,各類社會組織日益壯大,為村和社區婦女兒童和家庭提供了多樣化的專業服務,但存在系統性缺乏、持續性不強、服務重疊等缺陷。面對這一實際情況,市婦聯要求基層婦聯組織在認真履職的同時,結合各自實際,采取適當方式,積極聯合各類社會工作者、義務工作者(志愿者),引導社工(社會工作者)融入基層、義工(義務工作者)服務基層,逐步建立“婦女干部帶頭,社工支撐,義工為輔”的“三工聯動”模式。開發區上灣社區、湘東區龍臺村抓住2014年村級組織換屆、省市婦聯對基層組織進行改革的契機,分別完成社區婦聯換屆、村級婦聯建立工作,轉變以往社區婦聯、村婦代會只設一名主席(主任)的形式,吸收了一批優秀的女性社會組織負責人、巾幗志愿團隊骨干擔任兼職婦聯干部,廣泛聯系和團結了一大批社會工作者、志愿者,使社區婦女工作力量得到有力充實,也為“三工聯動”機制的建立和實施打好了基礎

三、有機融合,擴大基層婦聯工作影響。在“三工聯動”機制實施過程中,基層婦聯注重針對婦女群眾的實際需求,搭建多種平臺,以“有分有合”的方式(日常工作以分為主,重點工作和重大活動以合為主),在開展婦女文化教育、巾幗志愿服務、婦女兒童醫療衛生、關愛留守兒童等多項工作中,充分發揮了社會工作者和義務工作者(志愿者)的作用,社區婦女干部的政策性、社工的專業性、志愿者的群眾性得到有機融合。上灣社區針對社區兒童特別是留守兒童缺乏公共活動場地、缺少專業輔導老師的情況,在“婦女之家”新增了留守兒童“守望之家”和“晨露輔導站”,開設了親子活動室、愛心書屋,在社區婦女主席的倡導和組織下,一大批心理咨詢師、藝術培訓師等社會工作者和志愿者經常性在這里開展心理輔導、藝術培訓等活動,受到婦女兒童的熱烈歡迎。龍臺村針對村民外出務工人員多、留守兒童缺乏關愛的情況,建立“兒童快樂家園”,由村婦女主席牽頭,組織老教師、老黨員、巾幗志愿者,為留守兒童提供免費午餐、學業輔導等關愛服務,得到村民的一致好評。

 

“三工聯動”機制在萍鄉市部分村和社區的試行,取得了一定成效,但也凸顯一些不足,亟待完善。比如各基層婦聯組織聯系還不夠廣泛,工作模式還不完善,服務平臺還不足,使“三工聯動”機制還未能充分發揮作用。在總結試點經驗的基礎上,我市婦聯系統正全面推廣“三工聯動”機制,并在以下三個方面進一步完善,促進這一機制取得更好實效。

(一)進一步做好“聯”字文章,整合各類社會資源,借好用活外力一是注重聯合各類社會組織。近年來,我市各類社會組織特別是女性社會組織發展迅速,她們社會資源廣泛、服務專業水平高、參與志愿服務熱情高。基層婦聯組織需要在日常工作中發掘好、聯系好本轄區內各類社會團體、志愿服務組織的力量,把他們引入、團結到婦聯組織這個大家庭,引導和協調她們參與、服務于轄區內有關矛盾糾紛調解、家庭教育、社會救助、就業指導、心理咨詢等社會綜合管理和婦女發展方面的工作。二是注重聯合更多優秀女性。通過多種方式,吸引、吸收更多的優秀女性進入到婦聯基層組織。比如,通過婦女組織選屆選舉,擴大常執委(委員)數量,吸納一批優秀女性進入基層婦聯擔任兼職婦聯干部或常委、執委,讓她們政治上有名分、組織內有身份、工作上有責任。吸納人選可包括:各類女性社會組織負責人,各類巾幗志愿服務團隊骨干;轄區內具有法律、教育、調解等社會工作專長的女性和機關及企事業單位在職或退休的女干部職工;熱愛婦女兒童事業、熱心公益服務、自愿參與婦聯工作的婦女小組長、女性樓棟長和網格長、女性科技致富帶頭人、“兩新”組織女性帶頭人等。

(二)進一步加強專業培訓,引入社會工作模式,激活提升內力。基層婦女工作者的自身素質和開展工作的方式方法,直接影響到工作成效。特別是隨著社會的發展,群眾需求日趨多樣化,基層婦女工作者要開展好工作,必須提升水平、完善方法。一是加強專業培訓。選派、推薦專兼職婦聯干部、巾幗志愿者、社會公益組織女負責人等,參加由民政及其他有關部門舉辦的社會工作專業培訓,使婦工、義工都能更多、更全面地掌握做好社會工作的專業化理念、知識、技能和實務;同時要鼓勵、引導婦工、義工踴躍參加社會工作者 (社工師)資格考試,取得社會工作者專業資質,努力培養造就一支數量足、能力強、素質高的婦女社會工作服務人才隊伍,切實解決服務婦女兒童工作中多種復雜化、多元化、個性化、專業化問題。二是積極引入新的工作模式。充分運用黨委政府賦予的工作資源,鼓勵具備條件的“婦女之家”積極申報和對接政府購買社會服務項目,在服務婦女兒童和家庭工作中引入社會工作模式,以更優化的工作理念、更專業的工作方式來策劃、設計、開展婦女兒童服務工作,推動服務婦女工作社會化、專業化發展。同時,引導、指導和幫助具備資質、符合條件、積極性高的女性社會組織,申報政府購買婦女兒童服務項目,為婦女兒童提供專業性強、實效性強、針對性強的服務和幫助。

(三)進一步搭建服務平臺,打造志愿服務品牌,凝聚增強合力。一是壯大服務隊伍。基層婦聯組織充分進行調查摸底,了解轄區內村(居)民的基本情況和志愿者的專業特長,并按照志愿者的特長進行分類造冊,建立完善“優秀人才庫”。特別是全面掌握轄區內具有法律、教育、調解等社會工作專長的女性,熱愛婦女兒童事業、熱心公益服務、自愿參與婦女工作的女性科技致富帶頭人、“兩新組織”女性帶頭人、企事業單位在職或退休的女干部、女教師、女醫生的情況及其專業特長,掌握詳細的第一手材料。在此基礎上,依托“婦女之家”,結合工作實際和群眾需求,組建成立巾幗志愿服務隊伍,或擴大原有巾幗志愿者隊伍規模,加強規范化管理,形成直接聯系、凝聚群眾的抓手,搭建起群眾參與管理、服務他人的平臺。二是積極開展活動。依托“婦女之家”,由婦工牽頭組織協調,引導社工和義工積極參與志愿服務活動,經常性開展以清潔環境、治安巡邏、幫困濟貧、文娛健身、科普宣傳、文明創建等為重點的志愿服務活動。充分結合婦聯中心工作,結合農村、社區婦女工作的不同實際和婦女群眾的不同需求,結合“三八”婦女節、國際家庭日、“六一”兒童節、重陽節等重大節慶活動的開展,不斷創新活動載體,豐富活動內涵,著力打造各具特色的巾幗志愿者服務品牌。同時建立健全志愿服務活動常效機制,保障巾幗志愿服務經常化、常態化、規范化開展。

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